神秘顾客仪器

✪ Armelle Chopin

瑞士日内瓦大学地舆与环境学院

✪ 慧诺(编译) | 文化纵横新媒体

✪ 迦然(审校) | 文化纵横新媒体

【导读】中国的房地产业正阅历深刻休养。这个曾对中国经济起到要害作用的行业，亦然许多国度的经济维持，以致成为其构建政事经济秩序的基础。

本文作家通过实地调研发现，如今在西非，新兴水泥工业正手脚解放“增长后劲”的杠杆，为新一代原土政商精英的崛起创造要求。在快速城市化的过程中，水泥产业是基建的基础，其影响力以致超越当初的石油产业。西非的混凝土价值链，正以前所未有的鸿沟，重塑该地区的政事经济模式。

作家觉得，“混凝土城市”模式的扩展，也折射全球南北不对等关系的变化。以往跨国企业劫掠无数投资和贸易收益，但在非洲“政商连结”的新式本钱主义之下，原土政商精英崛起并形成定约网罗，其中的杰出人物以致已驱动发起反向收购并重塑“南北关系”。跟着新解脱主义影响的拒接，西非似乎正出现一种新治理模式：由政府集权鼓舞基竖立项，企业响应号召加速落地，人人则字据治绩结果进行投票。

作家指出，新兴的非洲亿万富豪已不再“自惭形秽”。他们有东谈主投身政事，试图复刻特朗普或贝卢斯科尼的“元首之路”。他们也投资外洋阛阓，参与更大范围的全球经济事务。以西非的“混凝土城市”为配景，新的地缘政事舆图已拉开帷幕。

本文为文化纵横新媒体原创编译系列“重点区域国度的内情与远略”之十，摘译自Armelle Choplin著《混凝土城市：西非的材料流畅与城市化》（Concrete City， Material Flows and Urbanisation in West Africa，Published 2023 by John Wiley & Sons Ltd.）。著作仅代表作家不雅点，供读者参考辨析。

西非的“混凝土政事经济学”

2017年，贝宁最洪水泥厂NOCIBE的首席实施官终于决定，勉为其难地邀请我前去公司位于科托努（Cotonou）的总部办公室，交流磋磨高亢发展的混凝土行业的改日。

“我不会告诉你对于水泥的任何事情，”他向我告诫谈，“在我们的行业中，我们不评论水泥。水泥是玄妙的。”

一种如斯粗造又无处不在的材料，究竟有什么需要荫藏的呢？在通盘非洲大陆，混凝土并不是什么非凡事物——它早已成为现代非洲城市化的基础材料。纪念历史，混凝土也与东谈主类发展长相随同，促进了本钱再坐蓐和政权的适当。

视野回到当下的西非，我将探讨混凝土、政事以及经济在这个时空中的关系：水泥工业和混凝土价值链怎样鼓舞城市发展？“混凝土的城市”究竟是怎样终了的？为此，我将分析非洲国度重组以及政府采纳新解脱主义经济政策的过程，从基础设施和建筑环境的分析中细察政事意志形状和国度认可的形成。

混凝土还是成为福柯所言的“政府性”的要道要素。非洲国度需要从建筑业（房地产）等私营部门中赢得财政收入，进而适当对国民东谈主口的总揽。国度治理也依赖于混凝土这种物资，从建筑物、桥梁和水坝，到沥青谈路、十字街头和其他基础设施，通过无间的培育技俩将泰斗正当化。

在非洲东谈主的记忆中，水泥这种“灰色黄金”曾需要无数入口，如今则是维持经济增长的维持产业。在公众视野中，这个行业以致塑造了非洲发展的最新典范，如“非洲首富”阿里科·丹格特（Aliko Dangote）。混凝土的政事经济学揭示了政府和企业的互利共生：渴慕看到培育技俩赶紧落地的总统，寻找资源的父母官员，寻求利润的金融家和水泥公司，高慢为慈善家的联想商东谈主。他们是“非洲式本钱主义”（Africapitalism）的代表。

▍“灰色黄金”：水泥的“非洲化”历程

（一）从殖民入口到“非洲制造”

水泥并不口舌洲的新鲜事物。在竖立腹地水泥厂之前，欧洲殖民者携会自带水泥，用于建造沿海地区的早期殖民城镇。1890年，水泥占了贝宁入口商品的四分之一；到1930年，它成为殖民住房中的主要建筑材料。上世纪50年代，与“小麦粉、罐头食物、葡萄酒和利口酒”一谈，水泥仍然是一种主要的入口材料。

欧洲殖民者觉得，比较非洲东谈主传统的植物建筑，混凝土愈加安全、牢固和现代。某些地名中也体现了殖民者带来的阻隔：在莫桑比克的马普托，葡萄经纪东谈主的建筑遗产被称为“水泥之城”（Cidade de cimento），而清寒、无研讨的地区则被称为“芦苇之城”（Cidade de caniço）。直到今天，从住户弃取到法律章程，水泥砌块已徐徐取代了稻草、竹子和黏土，也取代由拉好意思前随从引入的巴西土建筑。

在殖民时期，法国和英国不肯意大鸿沟投资努力的水泥厂。直到1930年，西非的第一座水泥厂在塞内加尔的沿海城市鲁菲斯克（Rufisque）开业，这是如今“交易水泥公司”（SOCOCIM）的前身。

这是该地区最早的空洞性水泥厂之一。与那时更常见的磨制厂不同，空洞性水泥厂的水泥产自当地的石灰石矿。一朝索求出来，石灰石与黏土按照80-20的比例羼杂。将物资加热至1450°C，制成被称为“熟料”（clinker）的小块状中间居品。然后将这种坚固的熟料离散并与石膏羼杂，制成我们称之为“波特兰水泥”的灰色粉末。磨制厂只实施羼杂熟料和石膏的第二阶段，这里的原材料时时入口自欧洲或北非。

空洞性水泥厂坐蓐经过

空洞性水泥厂需要滥用无数的动力，导致运营成本努力。在西非地区，赢得足够并持续无间的电力供应相称复杂，而且石灰岩矿床很少。因此，直到1961年，尼日利亚才初次竖立了埃韦科罗水泥厂，如今包摄法国-瑞士水泥巨头拉法基豪瑞（LafargeHolcim）的非洲子公司。在1978年，贝宁的奥尼格博洛水泥厂（如今的SCB Lafarge）在100公里外的驱动培育。

跟着这几家空洞性水泥厂的成立，更易成立的磨制厂也在新建和扩产。熟料、水泥和石膏齐是巨额入口商品，因此磨制厂时时围聚港口：1967年，贝宁水泥公司（SCB）在科托努船埠近邻成立；1969年，多哥水泥公司（Cimtogo）成立于洛好意思港口驾驭。

非洲水泥产业链在上世纪80年代发生了巨大转机。此前，由于更高的动力和投资成本（1.5到2.5倍）以及产能富裕，非洲腹地的水泥价钱一直在每吨40好意思元到60好意思元傍边，比较工业化寰宇的价钱高出两到三倍。跟着1970年代全球经济危险，欧洲建筑阛阓产能过程并扩大对非洲出口，水泥价钱驱动下落，这也为其21世纪初在当地的投资建厂奠定了基础。

（二）爱国消费与国度认可

在21世纪的第二个十年，至少15家空洞水泥厂在西非开业。拉法基豪瑞和德国的海德堡水泥（Heidelberg Cement）等公司引颈了研讨投资，非洲原土的丹格特水泥公司（Dangote）亦然主要鼓舞者。

西非的石灰岩储量有限，但品相高超。肖似于赞比亚曾经丰富的铜矿带，如今在西非出现了一个“石灰岩带”，从多哥经由贝宁到尼日利亚，这将塑造该地区产业的改日。在原有磨制厂以外，各洪水泥巨头齐在该矿带的沿线设厂布局，用以供应腹地及附近无石灰岩矿的阛阓。

在研讨地区，加热窑炉所需的动力（尤其是电力）的穷乏是建厂的最大难题。因此，海德堡公司往常更倾向于从中国或印度尼西亚入口熟料，然后在洛好意思和科托努港口近邻的磨制厂进行加工。尽管处治了矿产开始，但非洲水泥厂仍然高度依赖外部原材料：窑炉用的石油焦来自委内瑞拉，羼杂用的石膏来自西班牙。由于外部原材料价钱对水泥成本影响过大，大企业越发倾向于培育空洞性工场。

几内亚湾附近的的水泥厂

非洲列国独处后，前殖民者培育的水泥厂连同石油直爽厂、汽车拼装厂、啤酒厂、航空公司、面粉厂等通通被国有化，并成为了“国度高慢感”的象征。近60年来，水泥还黑白洲化，该地区许多东谈主会很高慢地购买和使用“原土”水泥，因为这是少数几种在当地坐蓐的商品之一。

天然混凝土是一种全球商品，但在非洲却与地区和国度认可密切研讨。水泥公司也制定了一种论调，宣扬消费“国产水泥”是爱国步履。非洲果真莫得肖似于其他工业国的标杆产业或愿景，而混凝土就被赋予了特殊的象征意味。

（三）“非洲首富”：水泥财主丹戈特的崛起

手脚丹格特工业（Dangote）的创始东谈主兼首席实施官，在其自传《寰宇上最富饶的黑东谈主》中，阿里科·丹格特曾用浮浅而渊博的语言抒发了他的职业信仰：“要竖立一个告捷的业务，你必须从小处驱动，梦思大小数”。字据这书的报告，丹格特在叔叔和祖父的匡助下卖出了三卡车的水泥，并由此打造起了一个交易帝国。而在短短的二十年内，他成为了非洲发轫的水泥坐蓐商，尼日利亚乃至非洲首富，以致是寰宇第25富饶的东谈主。

在非洲水泥行业，丹格特告捷颠覆了欧洲大型跨国企业的主导地位。该公司成立于1977年，咫尺筹办着卓绝10个空洞水泥厂，雇佣了超3万名职工，业务覆盖10个国度（尼日利亚，喀麦隆，刚果，埃塞俄比亚，加纳，塞内加尔，塞拉利昂，南非，坦桑尼亚和赞比亚）。丹格特能终了从采矿到终局销售全链条，2021年总产能达到5155万吨。该公司在尼日利亚的三个水泥厂（Obajana，Ibese和Benue）的年产量就达到了2930万吨，限制该国65%的水泥阛阓，领有订价权。

自2020年4月以来，丹格特通过水泥加价和政府扶直的大型真金不怕火油技俩，让公司营收增加了40亿好意思元。仅在2021年，跟着尼日利亚住房和基建领域的“高贵发展”，丹格特水泥公司的股价高潮30%，其个东谈主资产也增长14.8%，并在2022年达到了167亿好意思元。

在彭博社“全球50位最有影响力的东谈主”榜单中，丹格特是独一的非洲东谈主。他的资产、家庭和告捷是许多西非东谈主奋斗的榜样，以致不错说已置身“寰宇精英”。2018年3月，他为儿子在拉各斯举办婚典，比尔·盖茨等“全球绅士”以致亲临现场，而每位客东谈主也齐获赠了一块劳力士腕表手脚顾忌品。在他的饱读吹下，当地男性后生的梦思不再局限于明星足球通顺员——水泥坐蓐商也有光明的改日。对于女性而言，该公司坐蓐的VIP荷兰蜡布，也徐徐成为糟塌前锋的品牌代表。

丹格特创造了非洲水泥产业的新模式：由非洲东谈主领有，在西非赢得原材料并加工，以致住手入口。尽管某些原材料依赖入口，但终局居品已成为“非洲制造”的代表，以致有望扭转与前殖民者的地位关系。此前，丹格特曾示意规划购买英超足球俱乐部阿森纳；在2019年，马克龙总统曾经邀请丹格特到法国投资兴业。

▍非洲的水泥“生意经”

（一）水泥企业在非洲“赛马圈地”

在边远，一条新铺设的红土轨谈的绝顶，一座簇新的水泥厂正从非洲大草原中崭露头角。我看了看在皮卡车神情板上的时间，还是迟到了。尽管在早晨时间我就启程了，但从科托努启程所需的时间如故超出了预期。我有些弥留。NOCIBE的首席实施官曾告诫我：“我莫得太多时间；我们只可在早上8:30到9:00之间交流。”

我刚进入办公室，首席实施官向我提问：“你知谈是谁发明了水泥吗？”究竟谁是水泥的“亲生父亲”尚有争议，但我知谈他是法国东谈主，于是答谈：“路易斯·维卡特（Louis Vicat）。”“什么时候发明的？”“十八世纪初，建造苏亚克桥时。”他对我的谜底似乎平定，微微一笑，然后邀请我坐下，并建议要带我参不雅公司新建的水泥厂、采石场和约50个家庭的住宅区。此次会面鄙人午1点结果。

自2010年代以来，拉法基豪瑞、海德堡水泥、丹格特等公司齐在西非阛阓热烈角逐。参与竞争的企业还有塞内加尔的CDS水泥公司（贝宁NOCIBE工场的总共者）和Amida集团（贝宁SCB Bouclier和科特迪瓦Ciments d’Abidjan的总共者）、印度的西非水泥公司WACEM（由印度迪亚姆水泥厂和爱尔兰Fortia Group持有）、摩洛哥的CIMAF集团、土耳其的Limak集团，或布基纳法索的Kanazoé集团。

空洞性水泥厂和磨制厂产能扩展激励了热烈的阛阓竞争，归拢重组时有发生。贝宁最迂腐的水泥厂之一Onigbolo成立于1978年，是贝宁和尼日利亚的结伴企业。1998年，贝宁政府将其51%的股份出售给了拉法基，而尼日利亚则将其43%的股份出售给了丹格特。贝宁保留了该工场的6%股份，工场的称呼也改为了SCB-Lafarge。

丹格特集团无疑最有影响力西非水泥巨头。据其官网先容，尼日利亚领有2.1亿住户，水泥需求从2000年到2014年间增长了从5百万立方米到2，300万立方米，增长了400%。为了应酬无间增长的需求，该公司领有三座大型水泥厂：科吉州的Obajana工场于2008年开业，在撒哈拉以南非洲鸿沟最大，年产量达到1325万吨；奥贡州贝努埃工场成立最早（2007年），年产量达到1200万吨，主要供应尼日利亚东部和喀麦隆；奥贡州伊贝塞工场，围聚贝宁边境，年产量也高达1200万吨。丹格特匡助尼日利亚终知晓水泥的“自食其力”，并在随后成为非洲大陆的头部出口商。

丹格特的加纳子公司于2010年驱动运营，现在平直或障碍地为5000东谈主提供做事契机。该公司在加纳的主要港口特马（Tema）占地10公顷，用于竖立卡车和包装操作的物流平台，用于将居品出口到布基纳法索、马里和科特迪瓦。2020年，一座空洞性水泥工场在塔科拉迪港（Takoradi）开工，这将与印度迪亚姆水泥的加纳子公司张开竞争，后者在阿夫劳港（Aflao）建厂，距离多哥鸿沟绝顶齐门洛好意思市仅几百米。

该集团从不讳饰我方泼辣暴戾的规划，每年齐公布政策答复进行详备发扬。2015年，该集团在达喀尔野外开设了一家新工场，与法国维卡特集团（Vicat Group）旗下的SOCOCIM工场平直竞争。SOCOCIM工场30%的产能用于出口，尤其是销往冈比亚和马里。与此同期，丹格特还规划在尼日尔的尼亚好意思（Niamey）和科尔（Kao）连接开设新工场。

然而，有时为了追求更好的口感，有些人竟然会将不恰当的原料用于食品制作。

长久以来，国际化餐饮已经成为一种世界现象。“远道而来”的美食所具有的吸引力，在中国餐馆诞生之初就已经有了。在外旅行的商人会去那些提供自己家乡食物的场所用餐，还会把同事和商业伙伴也带到那里。

2015年，海德堡水泥在多哥齐门塔布利博（Tabligbo，距洛好意思80公里）开设熟料坐蓐工场Scantogo，加强了其在西非的影响力。该厂能对洛好意思、科托努、瓦加杜古以及特马的多家磨制厂供应熟料。该集团自1999年以来就从挪威的斯堪的那维亚水泥公司（SCANCEM）里接办了上述工场，此前这些齐是当地的国有企业。此外，该集团在布基纳法索领有三座水泥厂，最新的一座于2015年在齐门瓦加杜古近邻开工，年产量为80万吨，预测很快将增加到170万吨。在多哥卡拉的（Kara）工场正在加倍产能。在贝宁，工场鸿沟扩大昭着，其产量的近20%出口到尼日尔。海德堡集团不仅是该西非第三洪水泥坐蓐商，而且是该地区最大的砾石坐蓐商——其距离洛好意思72公里的Granutogo砾石匠场日产能可达1000吨。

（二）“水泥价钱就像股票阛阓”

“水泥的价钱就像股票阛阓，每天齐在变化”，当地的零卖商乔埃尔向我阐述谈。他每天的使命便是纪录每吨水泥的价钱。

在往常五年中，跟着新工场开设，供给短缺还是让位于产能富裕，导致该地区的价钱下降。然则，尽管竞争热烈，非洲的平均水泥价钱依然比寰宇其他地区高出183%。平均数也隐私了西非列国之间的巨大各别：在贝宁，每吨水泥的成本从2014年的110，000西犯警郎降至2017年11月的67，000西犯警郎（约100好意思元），是附近国度的最低值。

表1：2020年每吨水泥价钱

在一些西非国度中，水泥被视为与面包或大米肖似的基本商品，因此其价钱受到政府监管。在贝宁，每吨水泥的官方价钱到2014年仍为90，000西犯警郎，但零卖价钱可能高达110，000西犯警郎。跟着NOCIBE水泥厂开工，价钱驱动下降，这也合适政府、金融家和市民一直以来的预期。

波多诺伏市的商店主帕斯卡尔对我说，“以前有暗盘和水泥私运。东谈主们去尼日利亚购买水泥，然后暗暗带归来”。在贝宁和尼日利亚之间私运水泥，就像私运劣质燃料一样，以前是常见风光，这在尼日利亚奈拉贬值时尤为昭着。然则，自NOCIBE厂开工以来，水泥私运急剧减少。

贝宁政府对该厂提供了税收豁免，匡助其保管“出厂价”，导致每吨单价一驱动就下降了5，000西犯警郎，并在接下来的六个月内连接下降了25，000西犯警郎。竞争敌手别无弃取，只可再行休养价钱。一些企业驱动诽谤不公谈竞争，敕令政府进行更多的侵略。SCB Bouclier的销售总监宗旨“国度加强阛阓监管”，我方“只可对付盈亏均衡”。同期，拉法基的Onigbolo工场也在往常的10年里将职工从500东谈主减少到380东谈主。字据工场主任的说法，问题不在于产能：“工场每年坐蓐约50万吨。它不错坐蓐更多，但这会有富裕和价钱崩溃的风险。”

事实上，主要的水泥坐蓐商齐在注重翼翼地幸免满负荷坐蓐。面对竞争，他们驱动关闭销售点，迫使分销阛阓再行组织。在贝宁，裁减价钱对丹格特来说并不合算，因为他还是从尼日利亚政府购买了卓绝43%的SCB Lafarge股份。然则，贝宁的多位总统齐拒却在丹格特在本国销售水泥。然则，2018年曾有传言，情况可能会改革。事实上，如若尼日利亚能够允许贝宁企业在该国销售水泥，那么贝宁政府莫得事理对丹格特进行顽固。

多哥的价钱管制持续有用，单价保管在82，000西犯警郎。然则，莫得什么能阻截企业推销。这恰是丹格特在2016年秋天思作念的事情，他建议以65，000西犯警郎的单价销售。当多哥政府拒却时，国民议会爆发了热烈的磋商，不少议员站在丹格特一边。然则，多哥政府气派刚烈，它但愿保护腹地坐蓐的稀缺领域，如大米、谷物和水泥。

2016年11月，神秘顾客教程加纳也出现了肖似的情况。腹地坐蓐商Ghacem和印度的迪亚姆水泥公司牵头的“加纳水泥制造商协会”（CMAG）公开敕令约束丹格特水泥。丹格特的加纳子公司狡辩谈，其还是支付了税款，何况该企业判辨了当地水泥价钱。丹格特还指出，上述两家企业在加纳阛阓筹办55年后仅雇佣3，000东谈主，而丹格特公司在筹办6年内就领有了2，000名职工。

在塞内加尔，水泥价钱由政府制定。然则，在达喀尔到新城迪亚姆尼亚久（Diamniadio）的高速公路等大型技俩的驱动下，该国水泥价钱飙升到每袋约3，500西犯警郎，而官方价钱为每袋2，900法郎。政府发现我方无法限制价钱，只可寄但愿于丹格特工场增产后阛阓价钱主动下降。然则，丹格特公开流露，其将连接普及质料而非裁减价钱，引来媒体和人人的平日品评。

尽管西非水泥厂商时时能通过行业协会张开对话，但相互之间的关系相称弥留。巨匠齐在牢骚竞争敌手的不公谈作念法。举例，Cimtogo的首席实施官对丹格特相称恼火：“为了赢得阛阓，丹格特依赖于鸿沟效应。该公司果真以成本价进行推销，并通过鸿沟来赢利。我们无法与这么一个巨头竞争，因为他能从各方面赢得赈济”。2022年爆发的俄乌战役以致也能对水泥价钱产生影响——平均单价从60，000上升到80，000西犯警郎。水泥价钱的持续波动孕育了热烈竞争，同期也鼓舞了“灰色黄金”在西非地区的平日流畅。

（三）“一直在路上”：水泥与卡车物流

2016年9月的一天，我在多哥-贝宁边境看到了快要300辆载有水泥的丹格特卡车。它们齐注册在加纳。我不禁风趣，这些满载货品卡车究竟来自那里？几天后，我在距加纳-多哥鸿沟60公里处再次遇到了相易车队，它们仍然满载。三天后，我再次在阿克拉市（Accra）野外的工业区和特马港看到它们，不外此次是空车。

2016年5月，阿里科·丹格特收购了一个特马的物流平台，手脚他在尼日利亚坐蓐水泥的分销点。从这里，水泥不仅能出口到加纳，还将流入布基纳法索、科特迪瓦和马里，那里的价钱要高得多。为此，丹格特于2016年7月从中国重汽购买了1500辆卡车，双方还在尼日利亚成立了结伴企业，用于拼装卡车参加到水泥运载。卡车拼装厂位于伊贝斯，距离贝宁齐门波多诺伏不到100公里。

果真每晚，你齐不错看到一辆辆卡车穿过伊贝斯市中心，前去500公里外的加纳特马港。每个车队由400辆卡车构成，每辆卡车满载50吨水泥。司机是加纳东谈主，唯有别称司机负责佩带总共文献并操作研讨手续，旨在退守个别司机擅自进行谈判并扬弃可能的腐败步履。

丹格特官方宣称，其扩展政策是出于善意：方针是裁减价钱，让各地齐能买得起水泥。然则，这可能也只是其拓展新阛阓的借口。自2016年7月以来，尼日利亚一直在阅历经济危险。该国奈拉贬值严重，使尼日利亚的水泥的出口价钱很有竞争力。很快，贝宁-尼日利亚鸿沟的水泥私运就频繁起来，这对丹格特也意味着进入更大西非阛阓的契机。在与多哥和贝宁政府多轮谈判后，丹格特赢得了阛阓准入，能够汲取快速扩大的加纳水泥水厂。

丹格特集团遴荐“垂直一体化”架构，使其能够限制坐蓐和分销。该政策在空间上有久了影响：3500辆卡车穿梭在西非公路上，然后公司在偏远城市的郊区开设坐蓐和分销点，那里水泥价钱比较东谈主口数目的增长最为迅猛。垂直一体化使丹格特能限制通盘行业，并将影响力放射到总共地区。

手脚扩展规划的一部分，丹格特集团公司与尼日利亚政府在2020年签署了一项合同，规划重建该国各地的混凝土谈路。垂直一体化也使丹格特免受物流公司可能形成的干扰，特别是游说和歇工的风险。掌执运载也使丹格特能快速响应需求，不仅能赢得政府合同，还能供应私东谈主工地。从这个意旨上说，丹格特也引颈了非洲物流业的变革。

在西非沿海的公路上，丹格特车队并不“孤独”。还有700辆“水牛”卡车，满载海德堡水泥旗下居品，从多哥塔布利博的工场销往贝宁、多哥、尼日尔和布基纳法索的分公司。这个车队属于尼日尔殷商伊利亚苏·穆穆尼（Illiassou Moumouni），他与海德堡水泥签署了持久的运载合同，而德国集团也宣称不规划垂直整合运载业务。海德堡水泥旗下Cimbénin公司的销售总监对我说：“我们的业务是水泥，而不是物流”。Cimtogo的CEO也强调了这小数，该公司20%的物流由“水牛”车队负责。

在西非商界有传言，穆穆尼领有多达2000辆卡车，从不空载动身。穆穆尼的父亲是别称二手衣物商，他我方则在上世纪80年代驱动作念摩托车出租车司机。据传，他擅长找到任何居品并以高利润出售。在科托努时，他时常睡在水泥工场前的摩托车上。在1985年至2004年之间，他假寓在贝宁和尼日尔之间的边境港口马朗维尔（Malanville），倒卖各式万般的居品。从2004年驱动，他搬到加亚港（Gaya），和彼时尼日尔最大的水泥批发商之一查尔福（Charfo）协调，驱动销售和运载水泥。

此外，在多哥的水泥行业，还有别称叫增多（Gado）的要害承运商。他以6.6万非洲法郎的单价购买丹格特车队的货品，然后在当地阛阓以8.8万法郎出售。

物流是基础。谈路不再是处治孤苦孤身一人问题的技能，而是运载速率和盈利本领的必要要求，水泥则是无间加速的中枢商品。尽管重型材料的运载用度努力，但水泥依然无间在通过平板卡车、独木舟或摩托车跨境流畅，而水泥公司也加速研讨贸易。出口数据也反馈了研讨趋势：水泥和熟料是贝宁第五大出口居品，仅次于棉花、腰果、油果和石油，每年出口额达到144亿非洲法郎，主要方针地是尼日尔（60%）和布基纳法索（40%）。

水泥已随处可见，在谈路主线双方、每个街角、每个建筑工地、市区外围、集装箱和微型皮卡车上齐有出售。Ciment Bouclier的销售总监强调：“我们方针便是围聚客户，确保他们遍地随时齐能找到水泥”。SCB Lafarge的董事也流露：“分销还是发生了变化：购买者不再欢乐去寻找居品，而居品必须送到他们眼前”。

在科特迪瓦，拉法基豪瑞斥地了一个基于特准筹办的腹地分销网罗Binastore。水泥制造商正在注重翼翼砍掉中间商武艺，幸免利润被摊薄，应酬价钱的持续下降。SCB Lafarge的董事指出：“咫尺的趋势便是减少稳健销售点的数目，并通过特准筹办系统与私东谈主批发商协调。我们现在只承担15%到20%的录用任务”。因此，水泥制造商正培育微型零卖阛阓，并辩称我方为西非地区经济创造了更多新岗亭。

（四）标语响亮：“一切为了发展”

非洲的城市化需求的无间增加，特别是在住房和基础设施方面。在此配景下，水泥制造商齐宣称其为地区发展作念出了不凡孝顺：为房屋提供材料，为谈路铺设沥青，为每个东谈主竖立学校和病院，从而鼓舞国度经济发展。西非政事家们也在积极鼓舞这种叙事，屡次宗旨混凝土是当下非洲崛起的中枢构件。对水泥的关怀被塑形成为一种共鸣：这不仅服务了经济发展和富东谈主的利益，同期也改善了穷东谈主的生活要求。

丹格特等水泥企业齐将我方呈现为城市发展的要害赞助者。丹格特宣称，通过坐蓐“至关要害且不行替代”的材料能“丰富非洲东谈主的生活”。拉法基豪瑞强调社会住房规划对培育包容性城市的孝顺，并资助了14Trees规划以提供所谓的“体面”住房，还针对清寒郊区的东谈主口推出了DuraBric居品。在肯尼亚，豪瑞已录用了非洲最大的3D打印经济适用房技俩，宣称其处治了非洲最为紧迫的住房问题。，

水泥企业紧迫地积极参与处治当地社会问题，并流露所谓“环境、社会和治理”（ESG）成分不是慈善，而是其业务政策的一部分。海德堡水泥的基金会启动了一系列轨范“赈济社区发展”：提给水泥供培育学校、医疗中心和其他基础设施，如井停战路。拉法基豪瑞也采纳肖似的神气，在Onigbolo水泥厂近邻建造学校。丹格特则强调其对于当地做事的带动作用。NOCIBE水泥厂还赞助了“环贝宁自行车赛”，提供了两吨水泥手脚奖品。

然则，上述举动时时被各界称为“洗绿”（Greenwash），旨在对消水泥行业对当地环境的负面影响。但不管外界评价怎样，总共行动齐标明，水泥公司已口舌洲城市事务的全面参与者。

▍在混凝土之上，新非洲精英崭露头角

（一）水泥产业：“开释非洲增长后劲”的杠杆

自2000年代以来，国际组织和调停机构驱动公开赈济水泥工业。寰宇银即将其视为摈斥清寒和“开释非洲后劲”的杠杆，法德的国度调停机构则为新建水泥工场提供贷款。这些机构一致流露，通过竞争能够裁减水泥价钱，而做事密集型的工场将为非洲清寒东谈主口提供收入和生涯。举例，法国斥地署（AFD）通过旗下私营投资公司Proparco为土耳其Limak公司的技俩投资了2000万欧元，用于在阿比让郊区成立工场；德国发展银行的子公司DEG也赈济了该技俩。

此外，这些机构还将水泥产业与城市经济发展研讨联。协调国东谈主居署建议，超等城市、城市走廊和齐市圈能为全球经济坐蓐作念出要害孝顺。在全球化和新解脱主义发展的配景下，城市“越大越好”。这个论断来自西方寰宇的涵养，但寰宇银行等机构觉得也适用于全球南边，并将其纳入2015年9月的可持续发展方针（SDG）和2016年10月协调国东谈主居大会（UN-Habitat III）答复。

因此，非洲斥地银行、伊斯兰斥地银行等区域性的发展银行也在积极资助西非地区的城市、交通和基础设施技俩。昭着，上述总共技俩齐需要无数混凝土。受到申根模式的启发，西非也在鼓舞区域经济一体化培育，大型谈路动脉便是东谈主员和货品流畅的基础。阿比让-拉各斯走廊（CORAL）具有代表意旨，其沿线占该地区经济行径的75%。收成于附近政府的关税和政策赈济，无数水泥也沿着这一走廊运载。

丹格特集团绝顶政策恰是区域经济一体化的要害构成部分，得到了非洲定约（AU）和西非国度经济共同体（ECOWAS）的鼎力赈济。丹格特终了混凝土坐蓐“腹地化”的方针与非洲定约的原则一致，而ECOWAS则为丹格特提供了格外故意的律例框架。加纳迪亚姆水泥公司就曾流露，“丹格特赢得了尼日利亚出口扩展补贴规划30%的资金，并赢得了ECOWAS的免税权”。

通过一系列轨制安排，丹格特集团的车队不错不受关税无间，冒失越过尼日利亚、加纳和尼日尔边境。从官方角度来看，该公司提前在州一级上缴税款，从而幸免相对愈加“腐败”的边境盘剥。非稳健地，该企业很可能已与政事家们在擅自达成了分红合同。

透过混凝土，我们能够透视政府的转向、跨国定约的博弈，以及私营部门的政策。莫得政府和资方的强力赈济，莫得一个水泥厂能开办。此外，风险与利润并存，如若要勾引异邦本钱进入，政府必须提供更多的财政赈济，因此扶直聪颖的原土企业也就严容庄容了。

（二）总统亦然“培育者”，更是“企业家”

“时常培育，偶然败坏，但弥远服务”

——2017年贝宁科托努政府大楼旁一处工地的标语

自2016年担任贝宁总统以来，帕特里斯·塔隆（Patrice Talon）一直但愿通过打消街头摊贩来“清洁”主要谈路，政府官员也赞颂建议“解放人人领域的行动”。然则，许多住户却将此举称为“驱散”。

塔隆正试图终了贝宁经济齐门的“现代化”，加强与其他非洲大城市竞争。“科托努在与阿比让和阿克拉竞争”，他在2016年向媒体放言。手脚塔隆政府“贝宁之梦”的一部分，这位“培育者”总统驱动了大兴土木鼓舞城市化，为谈路基础设施、社会住房规划、智能城市、新机场、沿江和沿海斥地，以及“城市环卫技俩”提供大鸿沟投资。

在贝宁和其他地区一样，政事指引东谈主齐在以“培育者”的身份留住印章，并通过基建技俩以赢得选民的赈济。在这个意旨上，国度元首肖似于“招商引资”的首席代表，这也映射出非洲国度形象在频年来退换——开脱往常布雷顿丛林体系机构强加的预算扬弃，通过具有高度象征性的基础设施技俩来促进发展。

与此同期，列国总统的形象也与其发起的技俩胶漆相投，因而堕入“短任期”和“长培育周期”的矛盾。为幸免行政延误，总统创设了肖似公司新机构，绕开议会和监管，鼓舞公私协调来加速技俩培育。政府集权搞基建，人人也字据结果来进行治绩评估，这恰是西非国度治理的新趋势。

在贝宁，总统还是创建了旅游、饮用水、生活环境和数字本事等机构，并任命在异邦接受过磨真金不怕火的贝宁东谈主在其中担任指引职务。这些机构时时通过国际商讨公司来协调资源，鼓舞公私协调伙伴合同的签署和落地。这些新机构鼎力扶直新的私营企业，并用更交易化的抒发先容技俩企划。与此同期，字据寰宇银行要求于1990年代成立的实施机构则徐徐式微。

塞内加尔的情况也相易。该国成立了专诚的“投资和大型技俩促进局”（APIX）负责监督要害基础设施技俩，尤其关注新卫星城市迪亚姆尼亚迪奥及配套交通设施的培育。这个机构在部长轨制外单列，由总统平直限制。对于非洲公民而言，这些莫得明细则位的“准国度机构”已驱动激励约束零散，事实上也意味着部人人基础设施的总共权国度向私营实体的滚动。

在“国度”的框架下，总统也具备了企业家和投资者的身份。他们将国度公权柄与私营部门侵略相连结，正当化其对国度权柄的限制。对于诸君“总统企业家”而言，“快速城市化”已是全球南边的发展共鸣，也鼓舞着水泥行业的普及和高贵。

（三）“先富带后富”的非洲式本钱家崛起

在全球各地，建筑业与选举政事之间的关联齐是常态。非洲走出“规划经济”时间已有三十年，国度并莫得“肃清”，而是与企业家和大本钱胶漆相投——这在地皮、房地产和建筑业领域尤为了得，这是许多投资者眼中最安全的存放地。因此，某些金融集团、政事家和企业家时时也因为在各式“混凝土块”上“翻车”，安哥拉杜桑托斯家眷在近期爆发的丑闻便是很好的例证。

手脚非洲特殊政商关系的隆起代表，丹格特的情况尤其值得分析。尽管从未宣称过竞选联想，但他与尼日利亚政府的研讨人人皆知。自上世纪90年代以来，贯串几届政府赈济了丹格特在国内竖立起操纵地位，为其提供了石灰岩采矿权、减税、国有企业股份以及居品出口等一系列匡助。

尼日利亚原土学者指出，丹格特曾与前总统奥巴桑乔（Ọbasanjọ）缔盟，颁布了该国水泥工业的整总规划。丹格特积极资助奥巴桑乔的竞选行径，并匡助其在2003年告捷连任。2017年，新总统布哈里（Buhari）则躬行祝福丹格特，感谢其匡助该国成为水泥出口国。在官方赈济和将企业社会包袱“政策化”，丹格特能隐匿公开招标国法以赢得合同，终知晓房钱索乞降利润最大化。

在国外，丹格特自称“非洲式本钱家”（Africapitalist）。“丹格特们”取代了上世纪80年代占主导地位的高等学问分子，成为新的国度形象代表。其中一些非洲式本钱家正在积极参政，鉴戒好意思国的特朗普或意大利的贝卢斯科尼的选举轨迹，试图成为国度元首。他们将权柄东谈主格化，强调本人能终了资源再分派，进而争取正当化地位。事实上，这些非洲式本钱家大多袭取了自殖民时间到上世纪80年代的交易关系，何况具有强巨额教、家庭和社区赈济配景。

然则，“丹格特们”的轨迹也具备创始性，即通过创造了国度权柄与全球本钱主义连结的新模式。一些“新富东谈主”宣称比前辈愈加低调，了得公司业务与慈好行状的关联。丹格特就自称是“为非洲东谈主民服务”而使命：“我的玄妙是将利润再行投资归国度，而不是将钱藏进瑞士银行账户；我过着简朴的生活神气，将一切押在非洲阛阓上”。尽管他宣称优先投资于非洲，但也在积极转向好意思国阛阓，并在那里创建了首个“非洲家眷财务投资办公室”。丹格特不单是是水泥制造商——他是寰宇亿万富翁阶级的一员，象征这现在非洲经济发展的变化。

建筑业创造了非洲新一代的富东谈主阶级。越来越多的建筑合同，尤其是大型技俩，齐被优先授予腹地企业而非外企。原土房地产企业的实控东谈主和约束者也被传言与国度元首关系密切。尼日利亚的拉比乌（Abdul Samad Rabiu）雷同从事水泥业务，他正与丹格特争夺“非洲首富”的称号。布基纳法索的建筑企业家邦孔古（Mahamadou Bonkoungou）也深得前总统孔波雷（Blaise Compaoré）认真，并与多位西非总统关系密切。

非洲式本钱家也在挑战由欧洲建筑公司的准操纵地位，以致质疑欧洲企业在当地的存在的必要性。举例，法国企业博洛雷（Bolloré）和布依格（Bouygues）时常因腐败和欺骗合同而受到媒体的膺惩。除了遭受非洲国内“新殖民主义”等一众品评，欧洲企业还靠近来自中国的竞争：后者正通过“一带沿路”倡议大举投资非洲，鼓舞基础设施培育以促进贸易。2020年，中国已将加纳列为其首选的异邦平直投资国之一，并加强了与尼日利亚在银行业的协调。

在西非地区，官员与水泥企业和建筑企业的非稳健（以致不错说“腐败”）关系还是广为东谈主知。然则，在这个饱读励发展和创业的大配景下，这种关系好像恰是实体企业、金融机构和政事魁首“崭露头角”的必要技能。往常，非洲的投资重点集会在“三农”行状，官方提法中“房地产”和“地皮”也很少出现。恰是跟着公私领域对发展重点的退换，刻下非洲百万富翁和亿万富翁30%的投资齐进入到城市化过程。

▍结语：水泥属于“非洲造”，也属于“全球化”

混凝土不仅是物资寰宇的建筑材料，也构筑了现在国内和地缘秩序大厦的基础。在西非，新兴的水泥工业牵动着城市的政事经济，为政事和交易精英的产生和再坐蓐创造要求。谈路、住房和基建波及城市生活的方方面面，而水泥产业的影响力以致超越了当初的石油部门。从石灰岩矿带延张开来，混凝土价值链朝上了前所未有的鸿沟、距离和行程，重塑这西非城市坐蓐的神气。

在“混凝土城市”模式的扩展背后，也折射出全球“南北”间持久而不对等的关系。异邦公司再一次进入非洲斥地资源，寻找新阛阓，并劫掠无数投资和贸易收益。然则，在“非洲式本钱主义”的框架下，原土政商精英的崛起和定约，颠覆了西方传统的准操纵地位，其中的精英代表已驱动重塑以致挑战所谓的“北-南主宰关系”。

西非的“混凝土城市”高贵织起一张新的大网，总统、官员、场所政府、市政当局、国际组织、原土商东谈主以及国际建筑公司齐卷入其中。其中，“水泥财主”“非洲首富”丹格特正体现了这片地皮对“新解脱主义”的退换：其告捷愿景不再是追求解脱民主等“西方价值”，而是“为了非洲的东谈主民和国度发展”。天然，混凝土的政事经济学体现是一种“政商连结”的新式本钱主义，国度政权和巨头企业相得益彰，共同为相互提供泰斗和正当性依据。

最终，不管是政事如故经济上神秘顾客仪器，新兴的非洲亿万富豪已不再“自惭形秽”。他们有东谈主投身国内务治，试图复刻特朗普或贝卢斯科尼的“元首之路”。手脚全球顶级富豪，他们也将格外大的收入投向外洋阛阓，参与更大范围的全球经济事务，以致对前殖民者进行反向收购。以西非的“混凝土城市”为配景，新的地缘政事舆图已拉开帷幕。